酒仙桥街道工会
开展厂务公开、民主管理工作汇报
开展厂务公开、民主管理工作是加强基层民主政治建设、职工代表大会制度建设和党风廉政建设的重要内容，是贯彻落实党的全心全意地依靠工人阶级的根本指导方针，是保护、调动和发挥广大职工积极性的有效方法，是促进企业改革发展和效益提高的重要途径。因此，酒仙桥街道工会根据第十五次全国厂务公开协调小组办公室《关于开展第六次全国厂务公开、民主管理工作调研检查的通知》［京厂开发（2010）1号］的文件精神，结合我街道工作的实际情况开展工作，努力做到：公开内容真实全面、制度规范完善、程序民主严谨、形式行之有效、监督措施得力。
酒仙桥街道辖区面积5.3平方公里，是由老电子城工业基地转变成为高新科技电子城的工业园区。近年，酒仙桥地区大量外商投资企业、非公有制经济组织大量涌现，电子行业、数字化现代技术的蓬勃兴起，凭借先进的管理理念和生产技术，已成为我国国民经济中一支重要力量，但企业存在分布范围广，经营状况不稳定等特点。经过酒仙桥街道工会的不断努力，工会组织不断完善，作用发挥逐渐显现。这些工会单位在酒仙桥街道工会的帮助、指导下，普遍开展了厂务公开，民主管理工作。
一、开展厂务公开、民主管理工作的指导思想和目的。
酒仙桥街道工会开展厂务公开、民主管理工作的指导思想，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实市区的工作要求。重点做到进一步继续完善以职代会为基本形式的厂务公开、民主管理制度，要把厂务公开、民主管理工作与健全非公企业制度相结合，与非公企业和谐劳动关系相结合，与促进党风廉政建设相结合，与转变经济管理相结合，发挥综合效应，努力使企业干部职工实现由“要我公开”到“我要公开”的转变，使其参与公开、支持公开的自觉性逐步提高，为我辖区经济社会平稳较快的发展做出贡献。
二、开展厂务公开、民主管理工作的具体做法
厂务公开是一项系统工程，公开是前提，群众是基础，监督是核心，领导是关键。为防止厂务公开工作流于形式，使公开和监督发挥实实在在的作用，主要做法如下：
1、建立领导机制，建立健全民主管理制度，落实民主监督措施，为深化厂务公开、民主管理提供组织保证。
厂务公开、民主管理能否深化并取得实效，根子在认识，关键在领导。首先，为加强厂务公开、民主管理工作的组织领导，酒仙桥街道工会成立了厂务公开、民主管理领导小组和监督领导小组，由工会主席担任组长，小组成员分工明确，责任到人，任务到位。并定期召开厂务公开、民主管理领导小组会议，认真学习领会上级厂务公开、民主管理工作的文件精神及相关材料；其次，厂务公开、民主管理领导小组坚持定期对基层单位的厂务公开工作进行检查、督促、沟通信息、协调工作中存在的问题，及时了解各基层工会单位厂务公开、民主管理工作开展情况，逐步改善基层厂务公开、民主管理工作的方式和方法，使其向制度化和规范化方向发展。经过实践，证明这种形式对于增强民主监督工作的实效性、针对性，发挥了重要的作用。第三，酒仙桥街道工会领导在多年的工作中总结出：厂务公开、民主管理失去监督就有可能敷衍了事，流于形式。因此，厂务公开、民主管理监督小组决定定期收集和研究处理基层工会单位职工的意见，核实厂务公开内容，确保其真实、可信、不走过场。
2、根据基层工会单位发展节拍，不断细化和丰富内容，增强厂务公开、民主管理工作的有效性。
在推行厂务公开、民主管理过程中，结合近几年酒仙桥地区特色及改革实践，以多种形式，把厂务公开的内容向职工关心的热点问题、企业改革发展的难点问题、廉政建设的关键点问题等方面拓展，注重职工的关切度和满意度，努力维护职工的民主权利、经济利益和精神文化权益。
加强企业厂务公开、民主管理工作，要积极组织开展多种形式的职工民主管理监督和法律监督的宣传。我工会全年开展了两次大型工会普法宣传活动，在大中型合资企业门前和主要大街开展宣传活动，悬挂标语50多条，发放宣传材料1500多份，主要宣传《工会法》、《劳动法》等法律法规赋予职工的法律手段，还向职工提供相应的法律咨询服务，为他们遇到的法律热点问题答疑解惑。与此同时，我们还加强了对企业职工代表的培训。酒仙桥街道工会今年举办了两期培训，对140多名职工代表进行了培训，学习了“五五”普法知识、“自我发展与团队管理”等理论知识，通过我们的努力，提高了职工的整体素质和参政议政的能力，增强了职代会的时效性，有利促进厂务公开、民主管理工作。普法宣传活动和职工培训大力宣传了党的政策法规，增强了职工的维权意识，行之有效的发挥了舆论监督作用。
3、针对非公企业经营特点，不断探索、拓展形式，增强厂务公开工作的有效性
我街道工会对非公企业开展厂务公开、民主管理工作重点抓了制度建设。辖区内的工会组织基本都建立了企业管理制度和厂务公开、民主管理制度。劳动合同、集体合同中休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额等制度都已建立。为督促落实各项制度的执行情况，我们街道工会制定了监督检查机制。主要由三个大中型企业工会汇报了全年厂务公开、民主管理工作开展情况；在五个大中型非公企业中开展了厂务公开、民主管理职工100份问卷调查；与纪检监察和劳动部门一起抽查了五个单位开展厂务公开、民主管理的工作情况。而且，每个季度工会联合有关科室到企业检查或抽查各项制度落实情况，进行评比考核。全年工会工作考评中，企业若出现不执行制度或制度执行不力，企业职工到市区上访，解决维权、工资、辞退（合同未到期）等问题，该企业不能参加区、街道先进集体的评比，企业工会负责人不能参加区、街道先进个人的评比。
三、认真贯彻落实厂务公开、民主管理的关键是进一步不断完善职代会制度建设。
厂务公开的精髓在于集中职工群众的智慧与力量，构建一种宽松、主动、广泛的参与机制。随着社会主义市场经济的发展和现代企业制度的逐步落实，职工参政议政的意识逐步增强，职工愈加愿意畅所欲言，各抒己见，广泛展开讨论，为企业建言献策。例如：思智浦半导体有限公司每季度召开一次职工代表大会，其工会还采用只要职工提出一条合理化建议或提出一条公司存在的问题，公司采用即给予一定奖励的方式，来增强企业职工参政议政的意识，促进企业的发展，创造和谐，调动职工的积极性。
企业重大事宜要召开职工代表大会，讨论做出决议，要履行维权职能，以法律法规为依据，维护职工的利益，企业为了自己的经营和发展，维护和落实企业的权益，职工们应大力的支持，因为在某些方面，企业的利益也是职工的利益。但是，对于关系到职工的切身利益，职代会要依照法律法规去维护它，这是职代会的基本任务，这样也使劳资双方都做到依法行事，对棘手问题处理所做出的决定更加符合客观实际，顺民心，合民意，代表职工利益，从而建立起一种良好的氛围。同时，使职工找到了企业主人的感觉，激发了参与企业民主管理的热情。
诺基亚西门子通信网络（北京）有限公司工会在1990年便已成立，是酒仙桥地区成立工会较早的企业，工会始终致力于维护职工的合法权益这一基本职责，代表职工参与公司的民主管理和民主监督，实施发挥工会的教育和培训职能；在开展厂务公开、民主管理工作方面成绩也是十分突出。对于涉及职工的制度如考勤管理制度，员工手册，福利制度的形成与更改，都要通过职工代表大会讨论和表决，并进行公示。在西门子公司改制期间，薪资结构发生很大变化，对于这样棘手问题的处理，西门子公司采取了多次召开职工代表大会的形式，最终职工代表接受了公司修改过的薪酬架构，消除了职工的抵触情绪，这就说明职代会在西门子改制期间发挥了重要作用，维护了公司的稳定，达到了在发展中完成改制，以改制促发展的目的。
总的来说，在开展厂务公开、民主管理工作上已取得了一定的成绩，同时我们也深感工作还有一定的差距。比如部分企业工会工作的自觉性不高，随意性较大，存在想起来就公开，想不起来就不公开的现象。部分企业厂务公开、民主管理制度还不够规范。针对存在的问题，还需要有国家的法律法规来指引，需要企业工会与职工共同努力，来进一步推动厂务公开、民主管理工作的落实。而且，非公企业与国有企业相比，厂务公开的人气和氛围不同，难度系数有别。如果责任不清，与利益脱钩，厂务公开很可能时有时无，消极应付了事。我们认为，厂务公开、民主管理，必须责任到人，与物质利益、政治荣誉，成长进步紧紧捆绑在一起，唯有如此，才能调动大家做好厂务公开、民主管理工作的积极性，才能确保该工作持之以恒、高质量地开展下去。
